РЕЗОЛЮЦИЯ

межрегиональной конференции «Город. ЖКХ. Экология»

16-18 мая 2017 г., МВДЦ «Сибирь», г. Красноярск

Оргкомитет: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска,
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, Красноярский ЦНТИ – филиал ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго РФ, Союз предприятий ЖКХ и энергетики Красноярского края, ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», КГАУ ДПО «Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики», МООПС «Сибирь без границ», Восточно-Сибирская ассоциация биотехнологических кластеров, АО ВК «Красноярская ярмарка».

В рамках межрегиональной конференции состоялись круглые столы:

Круглый стол «Формирование современной городской среды» (16.05.2017)

В ходе работы круглого стола были обсуждены следующие темы:

• этапы реализации приоритетного проекта по благоустройству территорий
  в Красноярском крае;

• ход реализации органами местного самоуправления муниципальных программ по благоустройству городской среды;

• повышение активности населения в решении вопросов благоустройства;

• подготовка к реализации второго этапа (2018-2022 годы) приоритетного проекта по благоустройству в муниципальных районах края – предложения, проблемные вопросы.

Круглый стол «Эффективное управление жилищно-коммунальным комплексом: проблемы и пути решения» (17.05.2017)

В ходе работы круглого стола были обсуждены следующие темы:

• приоритетный проект, как механизм государственной поддержки отрасли;

• особенности концессионных соглашений;

• технологическое присоединение к инженерным сетям, целевая модель;

• эффективные решения проблем управления в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Круглый стол «Деятельность по управлению, содержанию и обслуживанию многоквартирных домов» (17.05.2017)

В ходе работы круглого стола были обсуждены следующие темы:

• особенности правоприменительной практики надзорной деятельности в сфере ЖКХ в 2016 году. Основные нарушения, допускаемые управляющими компаниями. Меры ответственности управляющих компаний-лицензиатов в текущем году;

• ГИС ЖКХ и проблемы функционирования системы, с которыми столкнулась Служба. Лицензирование предпринимательской деятельности как инструмент повышения качества оказываемых услуг населению;

• управление многоквартирными домами - нарушения при начислении платы за жилищные и коммунальные услуги;

• формирование нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе в целях содержания общего имущества. Особенности применения;

• увеличение экономической эффективности управляющих компаний за счет новых услуг;

• договоры ресурсоснабжения: преимущества и недостатки, обязательства сторон;

• эффективное взаимодействие между исполнителями и потребителями ЖКУ и роль советов многоквартирных домов как представителей интересов собственников.

Круглый стол «Опыт реализации программы капитального ремонта в Красноярском крае» (18.05.2017)

В ходе работы круглого стола были обсуждены следующие темы:

• нормативно-правовое регулирование капитального ремонта многоквартирных домов;

• внесение изменений в закон Красноярского края о капитальном ремонте;

• реализация краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов;

• передача функций технического заказчика администрации г. Красноярска;

• опыт выполнения функций технического заказчика по капитальному ремонту в г. Шарыпово;

• работа управляющих компаний при организации и проведении капитального ремонта;

• опыт выполнения строительно-монтажных работ при капитальном ремонте многоквартирного дома.

Круглый стол «Кадровое обеспечение отрасли ЖКХ в соответствии с требованиями государственных стандартов» (18.05.2017).

В ходе работы круглого стола были обсуждены следующие темы:

• этапы внедрения профессиональных стандартов в Красноярском крае;

• проблемы и пути решения в работе центра оценки квалификации;

• обмен опытом по внедрению системы национальных квалификаций по Новосибирской области;

• создание центра оценки квалификации в сфере ЖКХ;

• формирование профессиональных компетенций в рамках Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования (ФГОС ВО) по направлению «Строительство».

Круглый стол «Экология среды городов и поселений края, обращение с ТКО»

В ходе работы круглого стола были обозначены особенности перехода Красноярского края на новую систему обращения с отходами.

Предложения по итогам круглого стола:

• на территории края необходимо развивать применение механизмов государственно-частного партнерства в области обращения с ТКО;

• необходимо определить форму участия муниципальных образований по организации деятельности в области обращения с отходами на федеральном уровне;

• руководителям управляющих компаний, председателям товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов Красноярского края постепенно внедрять раздельный сбор твердых коммунальных отходов, проводить разъяснительную работу с жителями о важности и целесообразности внедрения системы раздельного сбора.

Обсудив состояние и проблемы жилищно-коммунального хозяйства, участники межрегиональной конференции РЕШИЛИ:

1. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края:

   продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы
   по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

   продолжить работу по формированию реестра квалифицированных подрядных организаций;

   реализовать практику оценки эффективности не только МУП, но и остальных участников рынка ресурсоснабжения, как частной, так и государственной формы собственности;

   по итогам оценки эффективности сформировать публичный рейтинг ресурсоснабжающих организаций (далее – РСО) региона;

   содействовать (продолжить) организации советов потребителей с участием РСО и УК;

   обеспечить контроль за реализацией приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» муниципальными образованиями края.

2. Службе строительного контроля и жилищного надзора Красноярского края:

   подготовить предложения о внесении изменений в нормативную базу для возможности осуществления надзора со стороны службы за своевременной подготовкой объектов к капитальному ремонту и выполнением краткосрочных планов;

   рассмотреть возможность о передаче части полномочий Службы на муниципальный уровень с целью оперативного реагирования на обращения граждан в многоквартирных домах, в которых отсутствует доля собственности муниципалитета;

   обратиться в Минстрой России с предложением о возможности корректировки лицензионных требований к претендентам на получение лицензии, в частности:

   - отзыв лицензии в случае, если управляющей организацией-лицензиатом в течение 6 месяцев с момента получения лицензии не начата работа по управлению многоквартирными домами;

   - руководящий состав управляющей организации (руководитель, заместитель, главный инженер) должен соответствовать следующим требованиям:

   а) наличие высшего образования;

   б) стаж работы в отрасли ЖКХ не менее 3 лет;

   в) стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет;

   - отказ в выдаче лицензии в случае, если заявку на получение лицензии представил учредитель (руководитель), который ранее посредством иной управляющей организации осуществлял управление многоквартирными домами и довел данную организацию до процедуры банкротства;

   - отказ в выдаче лицензии в случае, если заявку на получение лицензии представил учредитель (руководитель), который на момент подачи заявки является учредителем (руководителем) действующей управляющей организации, кредиторская задолженность которой за поставленные коммунальные ресурсы составляет 3 месяца и более.

3. Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края:

   проводить работу, направленную на оптимизацию сроков выполнения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края;

   активизировать претензионную работу в отношении физических и юридических лиц, имеющих задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт;

   усилить информационно-разъяснительную работу для граждан, организовать системное размещение в СМИ информации о результатах работы на городских каналах телевидения, в газетах массового тиража, интернет-портале, в социальных сетях и т.д.

4. КГАУ ДПО «Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики»:

   рассмотреть вопросы подготовки квалифицированных специалистов для строительной и жилищно-коммунальной отрасли с учетом специфики организации и проведения капитального ремонта в многоквартирных домах;

   направить обращение в адрес федеральных органов государственной власти о создании и внедрении учебных программ для высших учебных заведений по специальностям в сфере ЖКХ.

5. Органам местного самоуправления:

   утвердить (скорректировать) по результатам общественных обсуждений правила благоустройства поселений (с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) в установленные сроки;

   продолжить работу в рамках реализации приоритетного проекта по благоустройству территорий, активную практику по привлечению граждан для реализации данного проекта;

   в рамках реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечивать качественное выполнение мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

   продолжить работу с инициативными группами граждан для реализации конкурса «Инициатива жителей – эффективность в работе», направленного на реализацию вопросов местного значения в сельских поселениях края. Обратить особое внимание на создание комитетов самоуправления, избрания сельских старост, как инициаторов тематики проектов на конкурс, оказывая при этом всестороннюю методическую помощь.

6. Управляющим компаниям/ТСЖ:

   при проведении плановых технических осмотров многоквартирных домов руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170,
   с учетом рекомендаций и указаний в Инструкции по эксплуатации, обратив особое внимание на периодичность проведения мониторинга состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, при необходимости привлекая специалистов экспертных организаций;

   активно участвовать в процессе реализации региональной программы капитального ремонта, обеспечивать своевременную подготовку многоквартирных домов к капитальному ремонту, направить заявки
   на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций.